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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月8日至5月31日，市委第五巡察組對邵陽市高級技工學校黨委進行了巡察。2024年7月12日，市委巡察組向邵陽市高級技工學校黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）學校黨委組織整改落實情況。學校黨委堅持把巡察整改作為一項重要政治任務，嚴格按照反饋意見和工作提示抓實整改。一是強化組織領導。2024年第13次黨委會，專題研究巡察反饋意見的整改工作，成立巡察反饋意見整改工作專班，負責巡察反饋意見整改工作的對接聯(lián)絡、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。二是細化整改措施。2024年第14次黨委會，研究通過整改方案，明確部門任務清單、責任清單、責任人、整改措施和完成時限。三是壓實整改責任。倒排整改時間表，建立整改臺賬，每周一匯報，半月一推進，一月一調度，逐條完成整改任務，逐項對賬銷號。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，督促整改責任落實到人。四是深刻對照檢查。召開專題民主生活會，班子成員開展自我批評，深刻剖析問題根源，提出可行的整改措施。五是建立健全機制。結合整改落實見效與長效機制建設，舉一反三，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，修訂、健全16項制度。

（二）學校黨委書記組織整改落實情況。學校黨委書記歐陽浪堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，全程參與、指導、督促整改，扎實推進巡察反饋問題的整改工作。一是以堅定堅決的態(tài)度推進巡察整改。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話和重要指示批示精神，認真?zhèn)鬟_市委書記嚴華在聽取巡察情況匯報時的講話精神，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是以動真碰硬舉措落實整改責任。堅持總體部署，多次專題研究，明確職責、整改時限和整改要求。牽頭制定整改方案和整改清單，督促班子成員落實“一崗雙責”，帶頭領辦5個重點難點問題，堅決扛牢問題整改責任。三是以最有力措施推動整改落實。召開5次調度會，聽取情況匯報，逐個核實整改情況；召開13次工作專題會，推進解決重點難點問題。對整改責任壓得不實、完成率低、材料收集不全的部門和個人進行提醒、督促、約談，確保巡察整改取得實效。四是高質量高標準開好專題民主生活會。組織召開專題民主生活會，開展談心談話、批評和自我批評，主動認領整改任務，深入剖析問題原因，確保整改問題“不反彈”“不回潮”。

（三）巡察整改的基本情況。截至2025年4月7日，巡察反饋的24個具體問題，已完成整改17個，階段性完成整改6個，未完成整改1個；巡察交辦的立行立改4件，已辦結4件，正在辦理0件；巡察移交的1件信訪件，已辦結1件。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：貫徹“辦好人民滿意的職業(yè)教育”有差距

1.思想政治教育存在不足方面。

（1）未開足開齊開好思想政治、勞動教育必修課程。

整改結果：完成。

整改情況：①2024年下學期開設思政課的班級占比83.5%，開設勞動教育課程的班級占比100%。②學校就未開齊開好思想政治、勞動教育必修課程問題約談了相關人員，要求教學工作指導科牽頭，會同三個教學管理中心和基礎課教研室針對問題采取切實可行的措施，整改到位。③組織相關人員專題學習了《技工院校公共基礎課程方案》（人社廳函〔2022〕82號），下發(fā)了《關于修訂2024級人才培養(yǎng)方案的通知》和《2024年秋季人培方案修訂指導意見》，根據(jù)各專業(yè)學制制定了《邵陽市高級技工學校各專業(yè)公共基礎課開設方案》，修訂了《2024級各專業(yè)人才培養(yǎng)方案》，規(guī)范了學校公共基礎課程名稱、教材和開設時間，嚴格按方案開齊開足思政課程和勞動教育課程。④通過邀請大國工匠進校園、校領導上思政課等方式，補齊2022級、2023級在校學生的思政教育和勞動教育課程，并按照要求給2024級學生發(fā)放《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，切實發(fā)揮學生讀本培根鑄魂、啟智增慧的育人作用。

（2）思政師資隊伍力量不足。

整改結果：完成。

整改情況：①召開警示教育會議，將兩起違規(guī)違紀典型案例在全校通報，形成震懾。②2024年上半年引進了1名研究生學歷的思政教師；2024年下半年公開招聘1名思政教師。③2024年7月，開展了班主任管理能力提升培訓，組織了18名骨干教師參加了2024年全國工學一體化教師（三級）培訓。④定期對學生開展消防安全、法制教育、防溺水、防性侵、反電詐等主題班會、知識講座。⑤組織學習《湖南省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》（湘教發(fā)〔2023〕11號），出臺《邵陽市高級技工學校師德師風考核實施辦法》，堅決實行師德師風失范“一票否決制”。

（3）對學生的養(yǎng)成教育不到位。

整改結果：完成。

整改情況：①截至12月31日異動學生占比4.23%，流失率明顯下降。②修訂完善《邵陽市高級技工學校班主任管理辦法》《邵陽市高級技工學校學生學籍管理規(guī)定》等文件，并組織班主任開展學習和交流，進一步加強對班級日常工作的管理，提升班級管理效果，有效降低了學生流失率。③修訂完善《邵陽市高級技工學校學生違紀處分條例》等文件，對于嚴重違紀的學生按照相關處分條例進行了處分，進一步嚴肅了校風校紀，促進了文明校園、平安校園的創(chuàng)建。④學校開展了豐富多彩的校園文化活動并加強了各類社團建設，進一步充實了學生的業(yè)余生活，增強了學生的歸屬感。⑤組織開展問題學生摸排工作，建立重點學生臺賬，針對性地加強對重點學生的心理輔導與關懷；組織開展各類主題班會，加強反電詐、防性侵、防校園霸凌的教育，2024年下學期組織團學干部觀看電影《第二十條》，組織學生分批次觀看了電影《少年的你》，增強學生主人翁意識和歸屬感。

2.對辦好新時代職業(yè)教育思考不深方面。

（4）辦學專業(yè)特色弱化。

整改結果：完成。

整改情況：①學校始終以機電專業(yè)為特色，2024年秋季機電專業(yè)招收學生人數(shù)占2024年招生總人數(shù)的51.6%。②提升專業(yè)建設水平，形成了智能制造、電子電工、交通類和商旅服務類4個專業(yè)群。③加大機電專業(yè)建設投入力度，開展了“工學一體化”教學模式改革，購進了一批國內(nèi)領先的機械類和電工電子類實訓設備，改造了現(xiàn)代制造技術實訓中心，強化機電專業(yè)特色。④在機械中心和電氣中心采取分級負責制，2024年下學期技能等級認定考試平均通過率為85%，提高了機電專業(yè)學生的技能水平。⑤成功舉辦2024年校園招聘會，與6家公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞機電專業(yè)實習就業(yè)、人才培養(yǎng)、實習實訓基地建設、專業(yè)建設、產(chǎn)教融合等領域開展深度合作。

（5）服務邵陽經(jīng)濟發(fā)展不夠。

整改結果：完成。

整改情況：①2024年，學校與5家邵陽本地企業(yè)開展校企合作，共有30%的學生在本地企業(yè)進行實習。②積極落實省“三高四新”戰(zhàn)略，舉辦了2024年校園招聘會，80%的參會企業(yè)為邵陽本地企業(yè)。此次招聘會吸引了邵陽本地院校共3000多名學生參加。③6月份，召開了畢業(yè)生就業(yè)指導大會，大力宣傳了本地企業(yè)的優(yōu)勢，引導學生在本地企業(yè)實習就業(yè)。

3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全意識不夠方面。

（6）安全生產(chǎn)隱患排除不徹底。

整改結果：完成。

整改情況：①英達學校租賃合同到期后自動解除，并于8月底搬離分校區(qū)。②在分校區(qū)張貼警示牌，人員全部撤離，教學樓騰空并進行封閉管理。③現(xiàn)已按照市政府要求，完成了分校區(qū)資產(chǎn)處置的前期工作。④建立健全安全隱患排查機制，并定期開展巡查。

（二）反饋問題：推動全面從嚴治黨不夠有力

4.“兩個責任”落實有差距方面。

（7）主體責任落實不到位。

整改結果：完成。

整改情況：①出臺《邵陽市高級技工學校師德師風考核實施辦法》。②組織黨員到黨性教育示范基地開展黨性教育活動，給全校黨員上了一堂廉政教育課。③對相關違規(guī)違紀人員進行處理處分。④召開學校警示教育會議，通報學校七起違規(guī)違紀典型案例。⑤2024年第13次和2025年第1次黨委會研究全面從嚴治黨工作。

（8）履行監(jiān)督責任有短板。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①下發(fā)《會風會紀督查通報》，對會議期間違反會風會紀規(guī)定的同志進行通報批評，并責成科室負責人對其進行談話提醒。②加大校紀委立案辦案的力度，從嚴從快查處違紀行為。③嚴格按照《邵陽市高級技工學校作風建設工作方案》，對學校教風、學風、作風、會風堅持一月一督查，一月一總結，一月一通報。④處級領導干部分季度開展談話提醒50人次；開展廉政家訪活動，組織收集廉政家訪記錄表24份；召開警示教育會議，并通報7起典型案例；組織中層以上干部觀看清廉祁劇《清官李蠻?！?/font>；組織全校教職員工觀看《初心迷失5》。

5.政府采購內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，存在廉潔風險方面。

（9）安保物業(yè)服務項目應招未招。

整改結果：完成。

整改情況：①對負責物業(yè)采購、教材采購、垃圾托運的相關人員進行通報批評。②傳達學習了政府采購、預算管理等相關文件，2024年起試行部門財務預算制度，規(guī)范學校采購行為，出臺政府采購內(nèi)部控制制度，2024年所有采購均嚴格依法依規(guī)按預算進行。③安保服務項目重新按要求進行招標。④2023-2024學年及2024-2025學年采購教材均在邵陽公共交易中心通過集中采購方式進行采購。⑤2023年10月學校已通過電子賣場采購垃圾托運服務。

6.濫發(fā)補助方面。

（10）工會經(jīng)費使用不夠規(guī)范，存在超核定績效工資總量發(fā)放班主任費、超課時費的現(xiàn)象。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①成立工會第四屆經(jīng)費審查委員會，厘清工會財務會審流程，并嚴格遵照執(zhí)行，修訂完善工會財務管理制度，杜絕票據(jù)不全、報賬不規(guī)范現(xiàn)象再次發(fā)生。②修訂了《邵陽市高級技工學校獎勵性績效工資分配辦法》，2024年度嚴格按主管部門關于績效工資批復的意見執(zhí)行。

7.內(nèi)部管理不嚴。

（11）差旅費報銷不規(guī)范。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①組織學習并全面貫徹相關政策文件，確保教職工對差旅費報銷流程及標準有清晰、準確地理解。②精準核查，并對責任人進行誡勉談話。③完善制度建設與標準化管理，確保每一筆報銷都有據(jù)可依、有章可循。同時，強化公務卡使用制度，嚴格要求所有公務支出通過公務卡結算。④強化監(jiān)督執(zhí)行與長效機制建設。

（12）維修管理問題較多。

整改結果：完成。

整改情況：①加強維修預算管理和報賬入賬管理，在維修經(jīng)費預算單上注明費用開支科目。②建立維修登記臺賬，控制年度維修預算費用不超支，所有維修報賬全部通過政府采購平臺并嚴格遵守學校報賬流程。③賬務分類賬目調整，嚴格按照會計準則進行賬務賬目調整，并對項目分類明細進行分類預算。④加強資產(chǎn)管理信息化建設，對固定資產(chǎn)及時記入固定資產(chǎn)臺賬，錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。⑤修訂了《邵陽市高級技工學校日常維修管理制度》《邵陽市高級技工學校資產(chǎn)管理辦法》，對資產(chǎn)管理和財務報賬進行常態(tài)化監(jiān)督。⑥人人參與資產(chǎn)管理，學校所有資產(chǎn)粘貼使用責任條碼，專人管理。

（13）公車管理不規(guī)范。

整改結果：完成。

整改情況：①傳達學習了相關文件精神，并研究了貫徹落實的具體措施，強化規(guī)矩意識。②重新核查購置大巴車的相關手續(xù)，將其作為固定資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。③2004年6月購置的帕薩特牌小轎車已辦理報廢手續(xù)，并從資產(chǎn)管理系統(tǒng)中清除。④學校公務用車2024年11月正式納入湖南省公務用車接待管理平臺管理，嚴格執(zhí)行網(wǎng)上申報和審批程序，對公車使用進行全過程監(jiān)控。⑤修訂完善了《邵陽市高級技工學校公務用車使用管理暫行辦法》，并按照該制度嚴格規(guī)范實施學校公車管理。

8.工作作風不實。

（14）職稱評定資格把關不嚴。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①成立2024年度職稱評審領導小組，統(tǒng)籌學校職稱評審工作，對申報高級職稱和中級職稱的人員進行嚴格審查。②制定《邵陽市高級技工學校職稱申報評價及聘用管理辦法》，建立健全學校職稱申報的流程和機制，嚴格按管理辦法層層審核把關。

（15）租金應收未收。 

整改結果：完成。

整改情況：①校長辦公會議研究門面欠繳租金的整改方案。②對未交門面租金的租賃戶下發(fā)催繳通知單，收回部分租賃費用。③2024年10月對于四個欠繳租金業(yè)主依法向邵陽市雙清區(qū)人民法院提出訴訟。④對于分校區(qū)商店欠繳租金的問題，邵陽市雙清區(qū)人民法院已于2025年2月份依法判決，學校現(xiàn)正在申請強制執(zhí)行。⑤總校區(qū)商店2022年度租金少收部分已補繳。⑥制定《邵陽市高級技工學校門面及租金管理辦法》，規(guī)范門面管理，杜絕類似情況發(fā)生。

（三）反饋問題：落實新時代黨的組織路線有偏差

9.黨的全面領導作用發(fā)揮不夠，執(zhí)行力不強方面。

（16）黨委統(tǒng)籌謀劃抓落實不夠，部分事項決而不行。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①審議通過了《邵陽市高級技工學校職工工作日食堂工作餐補貼暨餐卡使用和管理方案》，出臺了《邵陽市高級技工學校教職工就餐管理制度》。②學校于2024年10月25日在中國采購網(wǎng)對分校區(qū)食堂托管服務公開招標掛網(wǎng)。③按照有關文件和制度要求，專題研究《食堂食材集中采購方案》，現(xiàn)已在公共交易中心掛網(wǎng)。④每季度對重要會議研究決定事項進行督查，跟蹤問效問責。

10.執(zhí)行民主集中制有偏差方面。

（17）2022年1月17日，研究人事任免事項，未落實“末位表態(tài)”。2022年7月研究檔案室調整方案，班子成員醞釀表態(tài)不充分。

整改結果：完成。

整改情況：①傳達學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴格落實民主集中制。②指定專門人員負責黨委會、黨政聯(lián)席會、校長辦公會會議記錄及會議檔案管理。③黨委會、黨政聯(lián)席會、校長辦公會嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決執(zhí)行一把手“末位表態(tài)”制。④主動接受監(jiān)督，研究“三重一大”事項嚴格履行提前三天報市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組，并邀請市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組同志到會監(jiān)督。

11.隊伍建設有短板方面。

（18）專業(yè)人才隊伍建設有差距。

整改結果：完成。

整改情況：①優(yōu)化了教師教學質量評級考核制度。②開展了教師“傳、幫、帶”活動，充分發(fā)揮老教師和骨干教師的專業(yè)指導作用。③加大公開招聘力度，2024年度公開招聘和選調專業(yè)技術人員10名，增強師資力量。④2024年下學期聘請教師人數(shù)比2023年有所減少。⑤制定了《外聘教師管理辦法》，加強對外聘教師的管理。

（19）混崗現(xiàn)象較為突出。

整改結果：完成。

整改情況：①按照有關文件精神要求進行崗位設置，申請增加了“雙肩挑”人員比例。②2024年公開招聘中設立了4名管理崗位。③加大行政管理人員兼課的力度。

12.黨的基層建設薄弱方面。

（20）黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

整改結果：階段性完成。

整改情況：①組織各黨支部委員進行了一次業(yè)務培訓。②《黨章》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等文件已先后在黨委會、中心組等會議上學習。③在黨委會、校長辦公會、黨政聯(lián)席會和黨委理論學習中心組學習等會議上，嚴格落實“第一議題”制度和末位表態(tài)制。④對文件管理人員進行文件簽閱等業(yè)務培訓。⑤各黨支部按要求召開了2024年度專題組織生活會。

（21）黨建工作不規(guī)范。

整改結果：完成。

整改情況：①對黨建工作開展不規(guī)范的相關支部書記及支部委員進行談心談話，相關責任人并作出深刻書面檢查。②組織專人對6個黨支部進行了2次日常檢查，對查找出的問題督促整改落實到位。③根據(jù)巡察反饋情況，分管黨建副校長召集所屬6個黨支部支委召開會議，聽取各黨支部的整改情況匯報，并部署了下一階段的工作，同時對所有支委進行了一次業(yè)務培訓。④2025年3月召開組織生活會，按要求開展談心談話、民主評議、問題整改等工作，通報巡察情況并檢視不足。⑤6月28日學校組織全體黨員前往蔡鍔故居紅色教育基地現(xiàn)場進行黨性教育。

（22）黨費管理不夠規(guī)范。

整改結果：完成。

整改情況：①組建工作專班，集中清查2021年以來賬戶收支，將未用完的黨建活動經(jīng)費退還至學校行政賬戶。②經(jīng)核查，相關人員借支未歸還入賬的資金，其領條未置入原始憑證，現(xiàn)已銷賬整改到位。退休一支部借款已歸還，現(xiàn)已銷賬整改到位。③黨委會研究學習《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，決定將學校黨費與黨建經(jīng)費分開，對黨費專賬管理、黨建活動經(jīng)費納入學校行政經(jīng)費預算。④組織各黨支部委員進行了一次業(yè)務培訓。

（四）反饋問題：上輪巡察反饋問題整改不到位

13.上輪巡察反饋問題整改不到位方面。

（23）個別問題沒有徹底整改到位，如虛開發(fā)票報銷差旅費。

整改結果：完成。

整改情況：①組織招生人員學習有關政策、紀律，規(guī)范招生經(jīng)費報銷流程和審核流程。②核查2021年以來的招生差旅費，對虛開印刷費發(fā)票報銷招生差旅費的人員進行批評教育，并責令退回違規(guī)發(fā)放的資金。③核查2021年以來的招生宣傳等招生工作經(jīng)費，糾正報銷方式，并對相關責任人進行批評教育。④審議通過了《邵陽市高級技工學校招生工作經(jīng)費管理辦法》并已印發(fā)，將招生工作經(jīng)費細化分類，進一步規(guī)范招生工作經(jīng)費管理和合理使用。⑤2024年招生工作堅決杜絕了包干經(jīng)費情況，招生宣傳費都通過政府采購平臺進行，招生差旅費均實報實銷。

三、集中整改期內(nèi)未完成的整改事項

（二）推動全面從嚴治黨不夠有力

7.內(nèi)部管理不嚴。

（1）往來款項清理不及時。

整改結果：未完成。

整改情況：①成立往來款項專項清查工作專班，對應收款項進行全面清查。②制定往來款項清理計劃并嚴格執(zhí)行。③清理部分往來款，對于有票待沖賬的及時沖賬。

四、下一步整改工作安排

目前，邵陽市高級技工學校整改工作已經(jīng)取得了階段性的成效，接下來，學校黨委將以此次巡察整改為契機，認真履行全面從嚴治黨責任，進一步厘清工作思路、強化工作措施、建立健全長效機制，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標準、嚴要求持續(xù)推動整改問題的落實，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

1.深化思想認識，扛牢主體責任。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持以政治建設為統(tǒng)領，堅持和完善第一議題制度，全面貫徹落實民主集中制，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

2.扎實推進落實，取得整改實效。深刻理解巡察整改工作對于全面從嚴治黨、辦好人民滿意的職業(yè)教育和學校高質量發(fā)展的重要意義。對已完成的整改任務，持續(xù)跟蹤問效，鞏固提升整改成效，堅決做到問題不反彈，以永遠在路上的恒心和定力抓好持續(xù)整改，確保反饋問題按期整改到位。對階段性完成和未完成的巡察整改問題，加強監(jiān)督檢查，用好問責利器，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。堅持標本兼治、舉一反三，突出綜合施策、統(tǒng)籌推進，堅持以巡察整改推動學校各項工作提質增效，將巡察整改工作同黨紀學習教育、深化“明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫”干部作風建設專項整治活動和群眾身邊腐敗問題專項治理等工作結合起來，推進工作、改進作風，以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正做到讓整改成效推動學校事業(yè)高質量發(fā)展。

3.健全長效機制，防止問題反彈。在現(xiàn)有基礎上，進一步健全和完善整改工作機制，明確整改責任、細化整改措施、強化督導檢查。學校黨委強化督查督辦力度，嚴防問題反彈回潮，巡察反饋意見整改工作專班堅持一周一調度、半月一督查一通報、一月一問責。將巡察整改工作納入領導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為評價使用干部的重要參考依據(jù)，對推諉扯皮、敷衍塞責、虛假整改的，嚴肅追責問責；巡察回訪督查發(fā)現(xiàn)問題的，對相關責任部門和責任人嚴肅問責。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：（0739）5251109；郵政信箱：0144；電子郵箱：396731497@qq.com。

中共邵陽市高級技工學校委員會

                         2025年4月9日